Servicios de Limpieza Viaria y Recogida, Transporte y Entrega de Residuos en el Término Municipal de Puertollano

Recaída Resolución nº 1367/2022 de 03-11-2022 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), emitida con ocasión del Recurso nº. 1160/2022 C.A. Castilla – La Mancha 84/2022, interpuesto por la mercantil VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A, contra el acuerdo de adjudicación del contrato correspondiente al Expte. de licitación nº. PLENO2020/4168 de “Limpieza Viaria y Recogida, Transporte y Entrega de Residuos en el término de Puertollano”, adjudicado por acuerdo de Ayuntamiento Pleno es sesión de 28-07-2022 a la UTE PREZERO ESPAÑA (antes CESPA S.A) – URBASER. En dicha Resolución del TACRC, se acuerda la exclusión de la oferta de UTE PREZERO ESPAÑA, S.A.–URBASER, S.A, motivada en el Fundamento Séptimo de dicha Resolución (…). Se excluye igualmente a la entidad FCC MEDIOAMBIENTE S.A.U., motivada en el Fundamento de derecho Octavo (…).Y excluye igualmente al tercer clasificado, ASCAN SERVICIOS URBANOS, S.L. motivada en el Fundamento Noveno de dicha Resolución (…). Por tanto, resultando la oferta de VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES S.A., como la única oferta admitida al presente procedimiento de licitación, la mesa de contratación, a la vista de la referida Resolución del TACRC nº. 1367/2022 de 03-11-2022, propone al órgano de contratación, la adjudicación del presente contrato a la empresa VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A., de conformidad con su oferta que supone un importe ANUAL de 3.916.382,89 euros (4.308.021,18 euros/año incluido el 10% de IVA). Lo que supone un total por los CUATRO AÑOS Y 11 MESES de ejecución de dicho contrato según la cláusula 7ª del PCAP de 19.255.549,20 euros que más el 10% de IVA aplicable hace un total de 21.151.104,12 euros. En dicho importe se entiende incluido la ejecución de la memoria técnica y proyecto de gestión presentado por dicha empresa en su oferta técnica así como el suministro de 180 papeleras para su implantación dentro de los 6 primeros meses del contrato. Todo ello con estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas previstas en el pliego de prescripciones técnicas de la presente licitación.

Propuesta de Adjudicación: Emitido informe por los servicios económicos de fecha 07/06/2022 en relación con lo dispuesto en la cláusula 13.C del PCAP, relativo a la calidad y rigor de los estudios económicos y el informe sobre valoración de los criterios dependientes de un juicio de valor de fecha 02/02/2022. A la vista de los criterios de adjudicación previstos en el pliego de cláusulas administrativas, resulta que la oferta presentada por la empresa UTE CESPA – URBA- SER (CIF: A00000000) ha alcanzado la máxima puntuación de las licitadoras presentadas con un total de 97,27 puntos (43,27 puntos en los criterios dependientes de un juicio de valor y 54 puntos en los criterios automáticos). Resultando su oferta la mejor de las presentadas tanto desde el pun- to de vista técnico (la mejor puntuación en la propuesta técnica) como en el económico (la oferta más económica de todas, con un 10% de baja sobre el precio de licitación). Dicha oferta económica no estaría incursa en baja desproporcionada de conformidad con lo previsto en la cláusula 16 del PCAP, ya que el porcentaje de baja de la misma sobre la media aritmética de las presentadas no llega al 10% previsto en dicha cláusula como presunción de temeridad. La oferta económica de la empresa UTE CESPA-URBASER, supone un importe ANUAL de 3.643.522,50 euros (4.007.874,75 euros incluido el 10% de IVA), como importe anual promedio. De conformidad con el estudio de costes presentado por dicha empresa, el importe anual (IVA excluido) del año 1 es de 3.357.327,83 euros, año 2 de 3.483.686,70 euros, año 3 de 3.592.627,77 euros, año 4 de 3.902.787,80 euros y de los 11 meses del año 5 de 3.577.555,49 euros. Lo que supone un total del contrato por los 4 años y 11 meses previsto en la cláusula 7 del PCAP de 17.913.985,59 euros, que más el 10% de IVA resulta un total de 19.705.384,15 euros (gastos generales, beneficio industrial e IVA incluidos). En dicho importe se entiende incluido la ejecución de la memoria técnica y proyecto de gestión presentado por dicha empresa en su oferta técnica así como el suministro de 180 papeleras para su implantación dentro de los 6 primeros meses del contrato. Todo ello con estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas previstas en el pliego de prescripciones técnicas de la presente licitación. A la vista por tanto de la puntuación total obtenida por las em- presas licitadoras en relación con los criterios de adjudicación previstos en el pliego de cláusulas, la mesa de contratación propone la adjudicación del presente contrato al órgano de contratación, Pleno del Ayuntamiento de Puertollano, relativo a los SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA, TRANSPORTE Y ENTREGA DE RESIDUOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE PUERTOLLANO, a la empresa UTE CESPA– URBASER, al resultar la oferta presentada por esta licitadora la mejor puntuada y por tanto, la mejor propuesta tanto desde el punto de vista técnico como eco- nómico de las presentadas.